КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д С Т А В Л Е Н И Е

«24» февраля 2016 г.

В соответствии с пунктом 1.2 плана работы Контрольно-счетной палаты Ростовской области на 2016 год, утвержденного приказом Контрольно-счетной палаты Ростовской области от 30.12.2015 № 68-О, распоряжением Контрольно-счетной палаты Ростовской области от 11.01.2016 № 1 в муниципальном образовании «Большинское сельское поселение» Тарасовского района проведена проверка законности, эффективности, результативности и экономности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения за 2014 и 2015 годы.

По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения и недостатки при расходовании средств бюджета:

- допущены сверхнормативные расходы в результате превышения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного постановлением администрации Тарасовского района от 31.12.2013 № 1879, в 2014 году на сумму 301,8 тыс. рублей, в 2015 году на сумму 101,1 тыс. рублей;

- несоблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, определенного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с уплатой штрафов и пени за нарушение действующего законодательства в 2014 году на сумму 35,5 тыс. рублей, в 2015 году на сумму 10,0 тыс. рублей;

- допущены неподтвержденные расходы в части начисления и выплаты премий в общей сумме 298,2 тыс. рублей при отсутствии документов, подтверждающих выполнение особо важных и сложных заданий;

- несоблюдение администрацией поселения требований статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления несоответствующим правовым актом сроков выплаты заработной платы;

- не обеспечено соблюдение требований, установленных статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и утвержденного порядка ведения реестра расходных обязательств при формировании и ведении реестра расходных обязательств на 2014 и 2015 годы в части отсутствия дат составления, ссылок на муниципальные правовые акты, договоры и соглашения поселения.

Администрацией поселения при выполнении муниципальных задач и функций по реализации полномочий по формированию и утверждению бюджета поселения допущены следующие нарушения и недостатки:

- несоответствие отдельных показателей в приложении 5 к отчету об исполнении бюджета за 2014 год, утвержденному решением Собрания депутатов поселения от 30.03.2015 № 75, аналогичным показателям, отраженным в форме бюджетной отчетности 0503151 «Отчет по поступлениям и выбытиям» по состоянию на 01.01.2015 на общую сумму 7,8 тыс. рублей;

- не в полной мере соответствует требованиям статьи 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение Собрания депутатов поселения от 30.03.2015 № 75 «Об исполнении бюджета Большинского сельского поселения Тарасовского района за 2014 год» в части состава приложений к решению.

Нарушение требований по оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами и формированию учетной политики в части:

- несоблюдения требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов…» в части заполнения отдельных реквизитов формы 0504421 «Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы»;

- неопределения способа заполнения Табеля учета использования рабочего времени (ф. 0504421) в учетной политики администрации поселения на 2015 год.

По состоянию на 01.01.2016 задолженность по налоговым платежам в бюджет поселения составила 185,5 тыс. рублей.

В акте по результатам проверки от 04.02.2016 отмечены и другие недостатки, а также учтены меры, принятые органами местного самоуправления сельского поселения по устранению выявленных нарушений и недостатков.

С учетом изложенного и на основании статьи 19 Областного закона от 14.09.2011 № 667-ЗС «О Контрольно-счетной палате Ростовской области» предлагается следующее:

- продолжить работу по устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечить недопущение их в дальнейшей работе, усилить бюджетную дисциплину;

- обеспечить надлежащее исполнение полномочий участника бюджетного процесса в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

• не допускать превышение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и неэффективного расходования бюджетных средств;

- принять меры к недопущению нарушений по оплате труда муниципальных служащих и работников администрации поселения;

• обеспечить соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципального правового акта по ведению реестра расходных обязательств;

• принять меры по сокращению задолженности по платежам в бюджет;

• рассмотреть вопрос об ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.

О принятых по результатам рассмотрения настоящего представления решениях и мерах необходимо проинформировать Контрольно-счетную палату Ростовской области в течение одного месяца со дня получения представления.

Заместитель председателя В.А. Жуков