РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТАРАСОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«БОЛЬШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.11.2013г. № 35 сл. Большинка
Об утверждении муниципальной программы
Большинского сельского поселения
«Развитие транспортной системы»
В соответствии с постановлением Администрации Большинского сельского поселения от 16.09.2013г. № 28 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Большинского сельского поселения», распоряжением Администрации Большинского сельского поселения от 16.09.2013 № 40 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Большинского сельского поселения» Администрации Большинского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу Большинского сельского поселения «Развитие транспортной системы»согласно приложению № 1.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на Администрацию Большинского сельского поселения
Глава Большинского сельского
поселения Г.С. Фролов
к постановлению
Администрации Большинского сельского поселения от 05.11.2013 №35
МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа
БОЛЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«Развитие транспортной системы»
Паспорт
муниципальной программы Большинского сельского поселения
«Развитие транспортной системы»
Наименование муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
Муниципальная программа Большинского сельского поселения «Развитие транспортной системы» (далее – муниципальная программа)
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
Администрация Большинского сельского поселения
|
Соисполнители муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
отсутствуют
|
Участники муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
Администрация Большинского сельского поселения;
орган местного самоуправления Тарасовского района.
|
Подпрограммы муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
отсутствуют
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
отсутствуют
|
Цели муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
создание условий для функционирования транспортной системы Большинского сельского поселения, повышение уровня безопасности движения.
|
Задачи муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования Большинского сельского поселения;
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
доля протяженности автомобильных
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
2014 – 2020 годы
этапы муниципальной программы не выделяются
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
общий объем финансирования муниципальной программы на 2014 – 2020 годы составляет 751,8
тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год – 107,4 тыс. рублей;
2015 год – 107,4 тыс. рублей;
2016 год – 107,4 тыс. рублей;
2017 год – 107,4 тыс. рублей;
2018 год – 107,4 тыс. рублей;
2019 год – 107,4 тыс. рублей;
2020 год – 107,4 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета- 681,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 97,4 тыс. рублей;
2015 год – 97,4 тыс. рублей;
2016 год – 97,4 тыс. рублей;
2017 год – 97,4 тыс. рублей;
2018 год – 97,4 тыс. рублей;
2019 год – 97,4 тыс. рублей;
2020 год – 97,4 тыс. рублей;
за счет средств бюджета Большинского сельского поселения – 70,0 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год – 10,0 тыс. рублей;
2015 год – 10,0 тыс. рублей;
2016 год – 10,0 тыс. рублей;
2017 год – 10,0 тыс. рублей;
2018 год – 10,0 тыс. рублей;
2019 год – 10,0 тыс. рублей;
2020 год – 10,0 тыс. рублей;
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Большинского сельского поселения
|
–
|
Система обеспечения безопасности дорожного движения улично-дорожной сети населенных пунктов в Большинском сельском поселении;
|
Раздел 1. Общая характеристика
текущего состояния транспортной системы
Большинского сельского поселения.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный – наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент – автомобильная дорога – доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требует больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
скорость движения;
пропускная способность;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
На балансе Большинского сельского поселения находятся дороги общей протяженностью
Раздел 2. Задачи и показатели (индикаторы), основные
ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
муниципальной программы
Необходимо решить следующие задачи:
выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них);
выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);
подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог и искусственных сооружений на них).
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Большинского сельского поселения «Развитие транспортной системы», значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.
Сведения о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы Большинского сельского поселения приведены в приложении № 4
к муниципальной программе.
Поскольку мероприятия, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование планируемых мероприятий зависит от возможности дорожного фонда Большинского сельского поселения, то в пределах срока действия этап реализации соответствует одному году.
Раздел 3. Информация
по ресурсному обеспечению муниципальной программы
При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из областного и местных бюджетов, средств дорожного фонда Большинского сельского поселения и внебюджетных источников.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере на областном и местном уровнях, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Информация о расходах областного, бюджета на реализацию муниципальной программы представлена в приложении № 5 к муниципальной программе.
Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы утверждены в установленном порядке, информация о которых представлена в приложении № 6 к муниципальной программе.
Предоставление и расходование средств дорожного фонда Большинского сельского поселения осуществляется в объемах определенных Решением Собрания депутатов Большинского сельского поселения о бюджете Большинского сельского поселения Тарасовского района на очередной финансовый год и на плановый период.
Раздел 4. Методика оценки эффективности муниципальной программы
1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в таблице № 1, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы.
2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы, цели (задачи) определяются по формуле:
E – эффективность реализации муниципальной программы, цели (задачи), процентов;
Fi – фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации Программы (подпрограммы);
Ni – плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное муниципальной программы;
n – количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) муниципальной программы.
В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий муниципальной программы значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:
высокий (E 95%);
удовлетворительный (E 75%);
неудовлетворительный (если значение эффективности реализации муниципальной программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).
1. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального и областного бюджетов ресурсного обеспечения муниципальной программы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы, представленных в таблицах № 6 и
№ 7 к муниципальной программы по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий муниципальной программы в разрезе указанных источников и направлений финансирования.
Уровень исполнения финансирования по муниципальной программы в целом определяется по формуле:
Фф
Уэф = ----------,
Фп
где:
Уэф – уровень исполнения финансирования муниципальной программы за отчетный период, процентов;
Фф – фактически израсходованный объем средств, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы, тыс. рублей;
Фп – плановый объем средств на соответствующий отчетный период, тыс. рублей.
Уровень исполнения финансирования представляется целесообразным охарактеризовать следующим образом:
высокий (E 95%);
удовлетворительный (E 75%);
неудовлетворительный (если процент освоения средств не отвечает приведенным выше уровням, уровень исполнения финансирования признается неудовлетворительным).
Приложение №1
к муниципальной программе
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Большинского сельского поселения
«Развитие транспортной системы и их значениях
№
|
Показатель (индикатор)
|
Единица
из-мере-ния
|
Значения показателей
|
||||||||
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|||
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
Государственная программа Большинского сельского поселения «Развитие транспортной системы»
|
|||||||||||
2.
|
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (асфальтобетонное покрытие);
|
про-цент
|
69,8
|
70,0
|
70,2
|
70,4
|
70,6
|
70,8
|
71,0
|
71,2
|
71,4
|
Приложение № 2
к муниципальной программе
о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ
№
|
Наименование
|
Пункт федерального (регионального) плана
|
Наименование формы статистического наблюдения и реквизиты акта, в соответствии с которым утверждена форма
|
Субъект
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения
|
п. 2.2.6 Федерального плана статистических работ, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №671-р
|
Годовая форма Федерального статистического наблюдения №3-ДГ (МО) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружений на них местного значения», утверждённая постановлением Росстата от 08.10.2007 №72
|
Росстат
|
Приложение № 3
к муниципальной программе
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
№
|
Наименование
|
Единица изме-рения
|
Методика расчета показателя (формула) и
методологические пояснения к показателю
|
Базовые
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
про-цент
|
S=V1/V2х100%
|
S – доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
V1 – автомобильные дороги общего пользования, не отвечающие нормативным требованиям
V2 – общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
Приложение № 4
к муниципальной программе
Перечень
основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы Большинского сельского поселения «Развитие транспортной системы»
№
|
Номер и наименование основного мероприятия,
мероприятия ведомственной целевой программы
|
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основногомероприятия,мероприятия ВЦП
|
Срок
|
Ожидаемый
|
Последствия нереализации
|
Связь с показателями муниципальной
|
||
начала
|
окончания
|
|||||||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
Программа «Развитие транспортной системы»
|
|||||||
1.1.
|
Основное
мероприятие 1.1:
содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них
|
Администрация Большинского сельского поселения
|
2014
|
2020
|
содержание сети автомобильных дорог в полном объеме
|
увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
|
уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения
пользования местного значения
|
|
Приложение № 5
к муниципальной программе
Расходы
областного бюджета на реализацию муниципальной программы
Большинского сельского поселения «Развитие транспортной системы»
Статус
|
Наименование
основного мероприятия,
|
Ответственный
|
Код бюджетной
|
Расходы <2> (тыс. рублей), годы
|
|||||||||
ГРБС
|
РзПр
|
ЦСР
|
ВР
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
муниципальная
|
развитие транспортной системы
|
Администрация Большинского сельского поселения,
|
|
|
|
|
97,4
|
97,4 |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
Приложение № 6
к муниципальной программе
Расходы
местного бюджета на реализацию муниципальной программы
Статус
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
|
||||||
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|||
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
муниципальная
|
развитие транспортной системы
|
местный бюджет
|
10,0
|
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |