АДМИНИСТРАЦИЯ

 

 

БОЛЬШИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

ТАРАСОВСКОГО РАЙОНА

 

 

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

03.11.2011г.                                                                                                      № 77

 

 

сл. Большинка

 

 

 

 

 

 

 

 

Об утверждении «Программы энергосбережения муниципального  учреждения  культуры Большинского сельского поселения Тарасовского района «Большинский сельский дом культуры» на 2011-2015 годы»

                                                                                                                            

 

 

 

В соответствии с федеральным законом от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

 

 

 

 

1.        Утвердить «Программу энергосбережения  муниципального  учреждения  культуры Большинского сельского поселения Тарасовского района «Большинский сельский дом культуры» на 2011-2015 годы»  (далее Программа) согласно приложению.

 

 

 

 

 

2.        Контроль за выполнением постановления возложить на   директора  муниципального  учреждения  культуры Большинского сельского поселения Тарасовского района «Большинский сельский дом культуры» Роговенко В.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава Большинского сельского

 

 

поселения                                                                                          Г.С.Фролов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

 

к постановлению

 

 

администрации

 

 

Большинского сельского поселения

 

 

№ 77 от 03.11.2011 года

 

 

 

 

 

ПРОГРАММА

 

 

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

 

 

Муниципального учреждения культуры

 

 

Большинского сельского поселения

 

 

Тарасовского района

 

 

«Большинский сельский дом культуры»

 

 

на 2011-2015 годы.

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

 

Наименование     Программы	Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Муниципального учреждения культуры Большинского сельского поселения Тарасовского района «Большинский сельский дом культуры» (далее МУК СП ТР «Большинский СДК») на 2011-2015 годы» (далее – Программа)
Основание разработки Программы	1. Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;     2. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;     3. Указ Президента РФ от 04.06.2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;     4. Постановление правительства российской федерации от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;     5. Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Муниципальные заказчики Программы	МУК СП ТР «Большинский СДК»
Исполнители Программы	МУК СП ТР «Большинский СДК»
Разработчик Программы	МУК СП ТР «Большинский СДК»
Цели и задачи Программы	Цели программы:     Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в МУК СП ТР «Большинский СДК», создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
	Задачи Программы:     ·        Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;     ·        Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;     ·        Проведение энергетических обследований;     ·        Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;     ·        Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным учреждениям в среднем на 15 процентов;     ·        Повышение уровня компетентности работников МУК СП ТР «Большинский СДК» и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.
Важнейшие целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, прошедших энергетические обследования.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2015 годы     Программа реализуется в два этапа:     ·        первый этап – 2011-2013 годы,     ·        второй этап – 2014-2015 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 270,00 тыс. руб., в том числе из бюджета МУК СП ТР «Большинский СДК» составляет 270,00 тыс. руб., в том числе:          2011 год – 00,00 тыс. руб.,          2012 год – 10,00 тыс. руб.,          2013 год – 60,00 тыс. руб.,          2014 год – 50,00 тыс. руб.,          2015 год – 150,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	·        Сокращение расходов тепловой и электрической энергии в муниципальных учреждениях;     ·        Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях актов энергетических обследований и энергетических паспортов на уровне 100 процентов от общего количества учреждений;     ·        Сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2010 годом;     ·        Повышение заинтересованности в энергосбережении.
Перечень основных мероприятий Программы	·        Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;     ·        Проведение энергетических обследований бюджетных учреждений;     ·        Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;     ·        Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий.

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

 

 

 

         Энергосбережение является актуальным и необходимым условием нормального функционирования администрации, так как повышение эффективности использования ТЭР, при непрерывном росте цен на энергоресурсы и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР так и финансовых ресурсов.

 

 

         Анализ функционирования показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при неэффективном использовании и потреблении тепловой и электрической энергии. Нерациональное использование и потери энергии приводят к потере до 20 % тепловой энергии и до 15 % электрической энергии. Соответственно это приводит:

 

 

         -к росту бюджетного финансирования, на учреждение

 

 

         -росту «финансовой нагрузки» на бюджет района;

 

 

         -приводит к ухудшению экологической обстановки.

 

 

         Программа энергоснабжения должна обеспечить снижение потребления ТЭР и воды за счет внедрения в Учреждение предлагаемых данной программой решений и мероприятий и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР.

 

 

 

 

 

1. Цель Программы

 

 

 

 

 

         Основной целью является повышение экономических показателей Учреждения, улучшение условий функционирования через повышение эффективности использования топлива и энергии на один рубль предоставляемых услуг, снижение финансовой нагрузки на бюджет Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области за счет сокращения платежей за топливо, тепло- и электроэнергию, горюче-смазочные материалы.

 

 

 

 

 

2. Задачами Программы являются:

 

 

 

 

 

         Создание в 2011 году системы учета и контроля за эффективностью использования топлива и энергии и управления энергоснабжением;       

 

 

         Снижение затрат к 2015 году на приобретение администрацией ТЭР за счет нормирования, лимитирования и энергоресурсосбережения до 15 %;

 

 

Организация проведения энергосберегающих мероприятий по схеме: энергетическое экспресс-обследование-энергоаудит-технический проект-экспертиза - выделение средств-контроль за эффективностью-энергосберегающего проекта- снижение лимита ТЭР.

 

 

 

 

 

3. Основные принципы Программы

 

 

 

 

 

         Программа базируется на следующих основных принципах:

 

 

-регулирование, надзор и управление энергосбережением;

 

 

-обязательность учета топливно-энергетических ресурсов;

 

 

4. Управление энергосбережением в учреждении

 

 

 

 

 

         Технические проекты и мероприятия, предоставленные для участия в Программе, включают паспорт-заявку и краткую пояснительную записку установленной формы, содержащие:

 

 

         -цели и задачи проекта, важнейшие целевые показатели;

 

 

         -описание проекта;

 

 

         -сроки и этапы реализации;

 

 

         -перечень основных мероприятий в реализации проекта;

 

 

         -объемы экономии и бюджетную эффективность;

 

 

         -объемы и источники финансирования проекта;

 

 

         -ожидаемые конечные результаты.

 

 

         Администрация совместно с бухгалтерию определяет стратегию энергосбережения. Обеспечивает контроль за реализацией организационных и технических проектов. Первоочередными мероприятиями управления энергосбережением являются:

 

 

         -организация контроля за использованием энергетических ресурсов;

 

 

         -составление энергетических балансов и паспортов;

 

 

         -организация энергетических обследований, финансируемых из бюджета;

 

 

         -выполнение рекомендованных мероприятий по энергосбережению.

 

 

 

 

 

5. Финансовые механизмы реализации Программы

 

 

 

 

 

         Финансирование проектов и мероприятий по повышению эффективности использования топлива и энергии осуществляется за счет:

 

 

         -собственных средств муниципального бюджета;

 

 

 

 

 

6. Организационные проекты Программы

 

 

 

 

 

         Общую координацию Программы осуществляет руководитель МУК СП ТР «Большинский» СДК.

 

 

         Программные мероприятия предусматривают:

 

 

1.     Создание системы управления эффективностью использования топлива и энергии МУК СП ТР «Большинский» СДК.

 

 

2.     Организационные проекты энергосбережения МУК СП ТР «Большинский» СДК.

 

 

         МУК СП ТР «Большинский» СДК входит в состав Тарасовского района Ростовской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Характеристика зданий:

 

 

 

 

 

№п/п	Адрес	Год постройки	Назначение	Размещение и конфигурация	Этажность	Кровля	Материал стен		Проемы	Численность работающих
1	2	3	4	5	6	7	8		9	10
1	346064,Ростовская обл., Тарасовский район, сл. Большинска, ул. Башмакова И.В., 2в	1987г	административное	Отдельностоящее	н/д	шифер	кирпич	нд		2

 

 

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1 Характеристика системы водоснабжения

 

 

Водоснабжение	Ед. изм.	Факт
Коммунально-бытовое потребление воды на одного работника (в среднем за год) (литр/сут)
ХВС отсутствует	Литр в сут	Нет данных
Горячее водоснабжение	Ед. изм.	Факт
ГВС отсутствует	Литр в сут	Нет данных

        

 

 

         Таблица 2 Характеристика системы водоотведения     

 

 

Канализация	Ед. изм.
Канализация отсутствует	Тыс.куб.м в сутки	Нет данных

           

         Таблица 3 Характеристика системы теплоснабжения

 

 

Теплоснабжение	Ед. изм.	Тыс. Руб.
Система отопления:печное, вид топлива-уголь
Полезный отпуск теплоэнергии в стоимостном выражении (по выставленным счетам за уголь)-в среднем за базовый период	Руб.	Нет данных
Использовано топлива муниципальными котельными-в среднем за базовый период     На 1 человека	тонн	Нет данных
		Нет данных
Использовано топлива муниципальными котельными в стоимостном выражении-всего (за 2010г.)     На 1 человека	Руб.	Нет данных
		Нет данных

           

         Таблица 4 Характеристика системы электроснабжения      

 

 

электроснабжение	Ед. изм.	2008	2009	2010
Потреблено электроэнергии организациями,     финансируемых из местного бюджета-всего     на 1 человека	Квт.ч	11300	4200	3900
		5650	2100	2450
Потреблено электроэнергии в стоимостном выражении организациями,     финансируемыми из местного бюджета-всего     на 1 человека	Руб.	34858	15385	16910
		17429	7692,5	8455

 

 

 

            В МУК СП ТР «Большинский» СДК в последние годы имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов. В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета  МУК СП ТР «Большинский» СДК, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения (далее-муниципальные здания), и в выработке политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

 

 

 

 

 

         7. Приоритетные технические направления организованных проектов энергосбережения

 

 

 

 

 

         Приоритетными техническими направлениями энергосбережения являются:

 

 

         1. Установка нового современного котельного оборудования, позволяющего производить регулировку теплоносителя с учетом температуры наружного воздуха.

 

 

         2. Замена ламп освещения на энергосберегающие, замена электрооборудования на автоматизированную систему искусственного освещения.

 

 

         3. Замена деревянных оконных рам на эффективные двухкамерные стеклопакеты с высоким сопротивлением теплопередачи и низкой воздухопроницаемостью.

 

 

         4.  Ежегодный замер сопротивления изоляции электропроводов и силовых линий.

 

 

         5. Замена кровли с устройством утепляющего слоя на чердаке из современных утепляющих материалов.

 

 

         В условиях роста стоимости энергоресурсов, дефицита областного и местного бюджетов, экономического кризиса, крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов в муниципальных зданиях.

 

 

         Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных программ.

 

 

 

 

 

8. Сроки и этапы реализации Программы

 

 

 

 

 

         Программа рассчитана на 2011-2015 годы.

 

 

         Программа реализуется в два этапа:

 

 

·        Первый этап-2011-2012 годы,

 

 

·        Второй этап-2013-2015 годы.

 

 

        

 

 

         Первый этап (2011-2012 годы) включает в себя:

 

 

·        Разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

 

 

·        Создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;

 

 

·        Проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов;

 

 

·        Участие специалистов МУК СП ТР «Большинский СДК» в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;

 

 

·        Установка приборов учета тепловой энергии, позволяющих вести учет и контроль использованной тепловой энергии, во избежание ненормативных потерь.

 

 

         На первом этапе предполагается до 2013 года обеспечить снижение среднего удельного потребления энергии в зданиях муниципальных учреждений на 9 % к уровню 2010 года.

 

 

 

 

 

         Второй этап (2013-2015 годы) включает в себя:

 

 

·        Проведение капитального ремонта и модернизации зданий и их инженерных систем, внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) с учетом результатов энергоаудита;

 

 

·        Организация постоянного энергомониторинга муниципальных зданий;

 

 

·        Проведению энергосберегающих мероприятий: установка нового котельного оборудования с устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасада и кровли.

 

 

·        Замена деревянных оконных рам на двухкамерные стеклопакеты;

 

 

·        Переход внутридомового освещения на энергосберегающие лампы освещения и сенсорные приборы включения.

 

 

 

 

 

         По итогам второго этапа реализации Программы к 2015 году среднее удельное потребление в зданиях муниципальных учреждений должно снизиться в среднем на 15 % к уровню 2010 года.