Большинское сельское поселение :: Постановление № 59 от 05.09.2011 г.

Большинское

Постановление № 59 от 05.09.2011 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОЛЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТАРАСОВСКОГО РАЙОНА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.09.2011г. № 59

сл. Большинка

Об утверждении программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Администрации Большинского сельского поселения на 2011-2015 годы»

В соответствии с федеральным законом от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Администрации Большинского сельского поселения на 2011-2015 годы » (далее Программа) согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на специалиста ГО, ЧС и пожарной безопасности администрации Большинского сельского поселения Сыщенко В.А. .

Глава Большинского сельского

поселения Г.С.Фролов

УТВЕРЖДАЮ:

Глава Большинского

сельского поселения

Г.С.Фролов

ПРОГРАММА

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Администрации

Большинского сельского поселения

НА 2011-2015 ГОДЫ

Тарасовский район, Ростовская область.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Администрации Большинского сельского поселения на 2011-2015 годы» (далее – Программа)

Основание разработки Программы

1. Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Указ Президента РФ от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

4. Постановление правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

5. Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Муниципальные

заказчики Программы

Администрация Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области

Исполнители

Программы

Администрация Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области

Разработчик Программы

Администрация Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Адмистрации Большинского сельского поселения, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Задачи Программы:

· Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

· Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;

· Проведение энергетических обследований;

· Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

· Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным учреждениям в среднем на 15 процентов;

· Повышение уровня компетентности работников администрации Большинского сельского поселения и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов;

Важнейшие целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

· Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, прошедших энергетические обследования

Сроки и этапы реализации Программы

2011-2015 годы

Программа реализуется в два этапа:

· первый этап – 2011-2013 годы,

· второй этап – 2014-2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 132,00 тыс. руб., в том числе из бюджета Большинского сельского поселения составляет 132,00 тыс. руб. , в том числе:

2011 год – 00,00 тыс. руб.,

2012 год – 22,00 тыс. руб.,

2013 год - 50,00 тыс. руб.,

2014 год – 30,00тыс. руб.,

2015 год – 30,00 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

· Сокращение расходов тепловой и электрической энергии в муниципальных учреждениях;

· Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях актов энергетических обследований и энергетических паспортов на уровне 100 процентов от общего количества учреждений;

· Сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2010 годом;

· Повышение заинтересованности в энергосбережении

Перечень основных мероприятий Программы

· Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

· Проведение энергетических обследований бюджетных учреждений;

· Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и

экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

Введение

Энергосбережение является актуальным и необходимым условием нормального функционирования администрации, так как повышение эффективности использования ТЭР, при непрерывном росте цен на энергоресурсы и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР так и финансовых ресурсов.

Анализ функционирования показывает, что основные потери ТЭР наблюдаются при неэффективном использовании и потреблении тепловой и электрической энергии. Нерациональное использование и потери энергии приводят к потере до 20 % тепловой энергии и до 15% электрической энергии. Соответственно это приводит:

-к росту бюджетного финансирования, на учреждение

- росту «финансовой нагрузки» на бюджет района;

- приводит к ухудшению экологической обстановки.

Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребления ТЭР и воды за счет внедрения в Учреждение предлагаемых данной программой решений и мероприятий и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование ТЭР.

1. Цель Программы

Основной целью является повышение экономических показателей Адмистрации, улучшение условий функционирования через повышение эффективности использования топлива и энергии на один рубль предоставляемых услуг, снижение финансовой нагрузки на бюджет Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области за счет сокращения платежей за топливо, тепло- и электроэнергию, горюче-смазочные материалы.

2. Задачами Программы являются:

Создание в 2011 году системы учета и контроля за эффективностью использования топлива и энергии и управления энергосбережением;

Снижение затрат к 2015 году на приобретение адмистрацией ТЭР за счет нормирования, лимитирования и энергоресурсосбережения до 15%;

Организация проведения энергосберегающих мероприятий по схеме: энергетическое экспресс-обследование - энергоаудит - технический проект -

экспертиза - выделение средств - контроль за эффективностью энергосберегающего проекта - снижение лимита ТЭР.

3. Основные принципы Программы

Программа базируется на следующих основных принципах:

- регулирование, надзор и управление энергосбережением;

- обязательность учета топливно-энергетических ресурсов;

- экономическая целесообразность энергосбережения, предоставление поощрений в пределах сэкономленных средств.

4. Управление энергосбережением в Администрации

Технические проекты и мероприятия, представленные для участия в Программе, включают паспорт-заявку и краткую пояснительную записку установленной формы, содержащие:

- цели и задачи проекта, важнейшие целевые показатели;

- описание проекта;

- сроки и этапы реализации;

- перечень основных мероприятий в реализации проекта;

- объемы экономии и бюджетную эффективность;

- объемы и источники финансирования проекта;

- ожидаемые конечные результаты.

Администрация совместно с бухгалтерией определяет стратегию энергосбережения. Обеспечивает контроль за реализацией организационных и технических проектов. Первоочередными мероприятиями управления энергосбережением являются:

- организация контроля за использованием энергетических ресурсов

- составление энергетических балансов и паспортов;

- организация энергетических обследований, финансируемых из бюджета.

- выполнение рекомендованных мероприятий по энергосбережению.

5. Финансовые механизмы реализации Программы

Финансирование проектов и мероприятий по повышению эффективности использования топлива и энергии осуществляется за счет:

- собственных средств муниципального бюджета;

6. Организационные проекты Программы

Общую координацию Программы осуществляет Глава Большинского сельского поселения.

Программные мероприятия предусматривают:

1. создание системы управления эффективностью использования топлива и энергии Администрации Большинского сельского поселения.

2. организационные проекты энергосбережения Администрации Большинского сельского поселения.

Администрация Большинского сельского поселения входит в состав Тарасовского района Ростовской области.

Характеристика здания:

Год постройки 1978г.

Назначение: административное

Размещение в застройке, конфигурация: отдельно стоящее

Этажность___1____

Кровля: скатная/асбестоцементные листы

Стены: кирпич

Проемы:

окна- деревянные

Таблица 1 Характеристика системы водоснабжения

Водоснабжение

Ед. изм.

Факт

Коммунально-бытовое потребление воды на одного работника (в среднем за год) [литр / сут]

ХВС отсутствует

литр в сут

Нет данных

норма потребления холодной воды

литр в сут

Горячее водоснвбжение

Ед. изм.

Факт

ГВС отсутствует

литр в сут

Нет данных

норма потребления горячей воды

литр в сут

Таблица 2 Характеристика системы водоотведения

Канализация

Ед. изм.

Канализация отсутствует

тыс.куб.м в сутки

Нет данных

Таблица 3 Характеристика системы теплоснабжения

Теплоснабжение

Ед. изм.

Тыс. руб

Теплоснабжение осуществляется от собственной котельной

Установленное оборудование: котел ДОН, производительность -0,01Гкал/час

Вид топлива – уголь

Теплоноситель: вода

Отопительные приборы: стальные трубы диаметром 100мм

Полезный отпуск теплоэнергии в стоимостном выражении (по выставленным счетам за уголь) – в среднем за базовый период

тыс.руб.

37,24

Использовано топлива муниципальными котельными - всего

тонн

19,015

Использовано топлива муниципальными котельными в стоимостном выражении - всего

ТАБЛИЦА 4 ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ

тыс.руб.

111,720

15,59

Электроснабжение

Ед. изм.

2008

2009

2010

1. Потреблено электроэнергии организациями,

тыс.кВт.ч

4,000

3,991

3,889

В Администрации Большинского сельского поселения в последние годы имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов. В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета Администрация Большинского сельского поселения, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения (далее – муниципальные здания), и в выработке политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

7. Приоритетные технические направления организованных проектов энергосбережения

Приоритетными техническими направлениями энергосбережения являются:

1. Установка нового современного котельного оборудования, позволяющего производить регулировку теплоносителя с учетом температуры наружного воздуха. Создание системы контроля и управления распределением тепловой энергии, применение современных технологий теплоизоляции магистральных трубопроводов.

2. Замена ламп освещения на энергосберегающие.

3. Замена деревянных оконных рам на окна ПВХ, как наиболее энергосберегающих.

4. Ежегодный замер сопротивления изоляции электропроводов и силовых линий.

5. Замена кровли с устройством утепляющего слоя на чердаке из современных утепляющих материалов.

В условиях роста стоимости энергоресурсов, дефицита областного и местного бюджетов, экономического кризиса, крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов в муниципальных зданиях.

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных программ.

8. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2011-2015 годы.

Программа реализуется в два этапа:

· первый этап – 2011-2012 годы,

· второй этап – 2013-2015 годы

Первый этап (2011-2012 годы) включает в себя:

· разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

· создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;

· проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов

· участие специалистов администрации Большинского сельское поселение и бюджетных учреждений в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;

На первом этапе предполагается до 2013 года обеспечить снижение среднего удельного потребления энергии в зданиях муниципальных учреждений на 9 процентов к уровню 2010 года.

Второй этап (2013-2015 годы) включает в себя:

· проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных зданий и их инженерных систем, внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) с учPтом результатов энергоаудита;

· организация постоянного энергомониторинга муниципальных зданий;

· проведению энергосберегающих мероприятий (обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасада и кровли)

· переход внутридомового освещения на энергосберегающие лампы освещения и сенсорные приборы включения.

По итогам второго этапа реализации Программы к 2015 году среднее удельное потребление в зданиях муниципальных учреждений должно снизиться в среднем на 15 процентов к уровню 2010года.

Таблица 5 мероприятия по энергосбережению

№ п/п	Наименование мероприятия					Срок выпол-нения					Объем финансирования, тыс. руб.					Источник финансирования (в установленном порядке)					Исполнители (в установленном порядке)
всего											в том числе по годам
2011			2012						2013				2014						2015
1	2	3			4		5			6		7		8			9			10	11
1. Организационно-правовые мероприятия
1.1.	Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения	2011 г.			-		-			-		-		-			-			не требует дополнительных финансовых затрат	Администрация СП
1.2.	Установка нового современного котельного оборудования, позволяющего производить регулировку теплоносителя с учетом температуры наружного воздуха.	2012-2014 г.г.			-		-			20,00		-		-			-			Местный бюджет	Администрация СП
1.3.	переход внутридомового освещения на энергосберегающие лампы освещения и сенсорные приборы включения					2012-2014г.г					2,00					Местный бюджет					Администрация СП
1.4.	проведению энергосберегающих мероприятий (обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования			2013-2015гг				50,00			30,00				30,00			Местный бюджет			Администрация СП

потребления тепловой энергии, утепление фасада и кровли)
Информационное обеспечение энергосбережения
2.1.				организация постоянного энергомониторинга муниципальных зданий;				2011-2015 гг				не требует дополнительных финансовых затрат				Администрация СП
2.3.	Размещение на официальном сайте СП информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,		2011-2015 г.г.		-		-		-		-		-		-		не требует дополнительных финансовых затрат		Администрация СП
ИТОГО		132,00				22,00				50,00				30,00				30,00

Приложение1

Потребление тепловой энергии на отопление*
Адрес					Собственная котельная
Январь	Февраль	Март	Апрель	Октябрь	Ноябрь	Декабрь	Итого	Тариф	Итого
Гкал	Гкал	Гкал	Гкал	Гкал	Гкал	Гкал	Гкал	руб/Гкал	Руб.
2008
Нет данных

2009
Нет данных
2010
Нет данных
Потребление электрической энергии*
год	Итого		Тариф		Итого
Квт*ч	Квт*ч		руб/Квт*ч		Руб.
2008
4000		2,32		9295,73
2009
3991		3,66		14588,36
2010
3889		4,24		16492,84

Приборное обеспечение

Адрес	Виды энергоресурсов		Кол-во		Дата ввода		Тип,марка обозначение	Клас точности	Дата последней поверки		Предыдущий прибор(если стоял)		Дата ввода		Тип,марка,обозначение
Отопление		1				1991		ДОН-16		0,05				нет
Электроэнергия				1				ДОН-ЛИТ COU449M1-1				2008
Адрес								Потребление ГСВ (уголь)* тонн в год
2008						2009				2010
5,775						8				5,24
Тариф руб/год
33,42						45,84				32,45