Большинское сельское поселение

Большинское

2011 года

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОЛЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТАРАСОВСКОГО РАЙОНА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.12.2011г. № 90 сл. Большинка

Об утверждении административного

регламента предоставления муниципальной услуги

«Библиотечное, информационное и справочное обслуживание»

в целях повышения качества и эффективности библиотечно-информационного обслуживания населения и на основании Устава Муниципального бюджетного учреждения культуры Большинского сельского поселения Тарасовского района «Большинская центральная библиотека»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Библиотечное, информационное и справочное обслуживание» (приложение 1)

Глава Большинского сельского

поселения Г.С. Фролов

Приложение 1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Библиотечное, информационное и справочное обслуживание»

I. Общие положения

1.Административный регламент исполнения муниципальной услуги «Библиотечное, информационное и справочное обслуживание» разработан в целях повышения качества и эффективности библиотечно-информационного обслуживания населения в муниципальном бюджетном учреждении культуры Большинского сельского поселения Тарасовского района «Большинская центральная библиотека» (далее – МБУК БСП ТР «БЦБ»). Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) МБУК БСП ТР «БЦБ», порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги.

2.В настоящем регламенте используются следующие понятия:

· Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

· Библиотекарь - сотрудник библиотеки, осуществляющий информационно-библиотечное обслуживание населения;

· Библиотечная система - объединение библиотек в структурно-целостное образование;

· Библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;

· Справочно-библиографический аппарат (СБА) – совокупность традиционных и электронных справочных и библиографических изданий, библиотечных каталогов и картотек, используемых при обслуживании читателей для поиска необходимой им информации;

· Библиотечный каталог – совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);

· Картотеки и базы данных – это совокупность сведений о документах или извлеченных из них фактах в независимости от наличия этих материалов в фонде данной библиотеки, зафиксированных на традиционных и электронных носителях;

· Библиотечный фонд – организационно-упорядоченная совокупность всех видов документов, имеющихся в библиотеке, централизованной библиотечной системе. Основными характеристиками фонда библиотеки являются: разумность (оптимальный) объем, информативность (соответствие запросам пользователей), обновляемость;

· Документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

· Межбиблиотечный абонемент – абонемент, основанный на использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде;

· Общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, национальности, политических убеждений и отношения к религии;

· Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

· Читательский формуляр – документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документов.

3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

- Уставом муниципального образования «Большинское сельское поселение».

- Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры Большинского сельского поселения Тарасовского района «Большинская центральная библиотека»;

- Правилами пользования муниципального бюджетного учреждения культуры Большинского сельского поселения Тарасовского района «Большинская центральная библиотека»;

4. Результат исполнения муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются предоставление документа пользователю из библиотечного фонда с использованием свободного доступа пользователей к СБА муниципальных библиотек, базам данных или мотивированный отказ в выдаче документа в связи с его отсутствием.

5.Получатели муниципальной услуги

Юридическое или физическое лицо, каждый житель Большинского сельского поселения независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать получателем муниципальной услуги.

Иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в МБУК БСП ТР «БЦБ» в соответствии с Уставом МБУК БСП ТР «БЦБ» и Правилами пользования библиотекой.

Пользователи библиотеки, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и ограниченных возможностей здоровья, имеют право на получение муниципальной услуги по предоставлению доступа к СБА муниципальных библиотек, базам данных.

Центральная библиотека МБУК БСП ТР «БЦБ» обеспечивает предоставление муниципальной услуги по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

Обеспечение предоставления муниципальной услуги центральной библиотекой Тарасовского района включает следующие процедуры:

- подготовка распорядительных правовых актов администрации Большинского сельского поселения, издание приказов, регулирующих деятельность МБУК БСП ТР «БЦБ»;

- обеспечение условий свободного доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных;

- обеспечение реализации прав жителей Большинского сельского поселения на справочно-библиографическое и информационное обслуживание.

6. Исполнителем муниципальной услуги является центральная библиотека МБУК БСП ТР «БЦБ».

Учредителем МБУК БСП ТР «БЦБ» является администрация Большинского сельского поселения.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1.Граждане становятся пользователями муниципальной библиотеки при ее посещении после предъявления библиотекарю документа, удостоверяющего личность. Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет становятся пользователями на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом ,удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях ,предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение муниципальных услуг».

Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги

Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в МБУК БСП ТР «БЦБ»;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- публикации в средствах массовой информации и т.д.

Юридический адрес МБУК БСП ТР «БЦБ»: Ростовская область Тарасовский район сл. Большинка ул. Башмакова И.В. 2в.

Фактический адрес: 346064 Ростовская область Тарасовский район сл. Большинка ул. Башмакова И.В., 2в.

Часы работы Центральной библиотеки:

Понедельник – суббота 9.00-14.12

Перерыв 12.00 – 13.00.

Выходной воскресенье

Телефон для справок: 8 (863)86 32-4-35

Сведения о графике (режиме) работы библиотеки размещаются на вывеске при входе в помещение.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги в МБУК БСП ТР «БЦБ», а также содержится на информационном стенде библиотеки и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Информирование получателей муниципальной услуги о порядке её предоставления осуществляется работником МБУК БСП ТР «БЦБ» (при личном обращении, по телефону или письменно).

Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении

муниципальной услуги

Пользователи библиотек – читатели обязаны соблюдать Правила пользования библиотекой.

Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотекой и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотеки или компенсируют ущерб в следующем порядке:

- при утере или порче документа из фонда МБУК БСП ТР «БЦБ» обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными, при невозможности замены — возместить их стоимость в размере рыночной стоимости, но сохраняют право доступа к СБА библиотеки, базам данных;

- при нарушении сроков возврата документов, взятых во временное пользование на абонементе МБУК БСП ТР «БЦБ», обязаны возместить неустойку в соответствии с Правилами пользования библиотекой, могут быть лишены права пользования библиотекой на сроки, устанавливаемые администрацией МБУК БСП ТР «БЦБ».

За утрату произведений печати и иных материалов из фондов МБУК БСП ТР «БЦБ», причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние

Требования к месту предоставления муниципальной услуги:

Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.1340-03», Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), введенным в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11. 1994 №736, нормам охраны труда. выделяются расходные материалы, канцелярские товары.

Текстовая информация размещается на информационных стендах в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги.

Места ожидания и предоставления муниципальной услуги, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

- первичными средствами пожаротушения.

Помещение оборудовано входом для свободного доступа пользователей. На входе в здания, где предоставляется муниципальная услуга, установлены вывески.

Последовательность действий непосредственно при выполнении

муниципальной услуги следующая:

Библиотекарь производит запись пользователя в библиотеку, оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами.

Пользователь самостоятельно или с помощью библиотекаря осуществляет поиск документа, используя СБА библиотеки, в том числе базы данных.

Результатом предоставления муниципальной услуги является свободный доступ пользователей к СБА муниципальных библиотек, базам данных.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги

1. Необходимым условием исполнения муниципальной услуги является обеспечение деятельности центральной библиотеки МБУК БСП ТР «БЦБ»

2. Администрация муниципального образования «Большинское сельское поселение» является учредителем МБУК БСП ТР «БЦБ».

3. Подготовка распорядительных правовых актов и приказов, регулирующих деятельность МБУК БСП ТР «БЦБ» выполняется специалистом администрации Большинского сельского поселения.

Приказы, регулирующие деятельность муниципальных библиотек, издает директор МБУК БСП ТР «БЦБ».

В составе СБА выделяют:

- фонд справочных изданий (универсальные и отраслевые энциклопедии, словари, справочники и т.д.);

- каталоги (на традиционных и электронных носителях);

- библиографические издания и картотеки (на традиционных и электронных носителях);

- единый алфавитно-предметный указатель (АПУ), составляемый к систематическому каталогу и всем картотекам библиотеки, облегчающий поиск информации пользователям;

- библиографическая продукция (в традиционном и электронном виде);

Все пользователи библиотек имеют право свободного доступа к СБА муниципальной библиотеки, базам данных.

4. Муниципальная услуга по предоставлению доступа к СБА муниципальных библиотек, базам данных предоставляется бесплатно.

Читатели могут пользоваться в библиотеке другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых предусмотрен Уставом МБУК БСП ТР «БЦБ».

5. Библиотека оказывают услугу по предоставлению доступа к СБА библиотеки, базам данных.

6. Последовательность действий непосредственно при выполнении муниципальной услуги следующая.

7. Результатом предоставления муниципальной услуги является свободный доступ пользователей к СБА муниципальных библиотек, базам данных.

IV. Контроль исполнения муниципальной услуги

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудником настоящего регламента и своей должностной инструкции. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает директор МБУК БСП ТР «БЦБ».

Контроль за предоставлением муниципальной услуги МБУК БСП ТР «БЦБ» осуществляет Администрация Большинского сельского поселения.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей (получателей) муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на действия работников МБУК БСП ТР «БЦБ». По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании ежеквартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги или отдельных видов услуг) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

Заявители (получатели) могут сообщить в МБУК БСП ТР «БЦБ», Администрацию Большинского сельского поселения о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) сотрудников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия сотрудников учреждения в вышестоящий орган или в судебном порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Обращение заявителя не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества, почтового адреса места жительства), об обжалуемом решении, действии либо бездействии (в чем выразилось, кем принято);

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи.

По результатам рассмотрения жалобы должно быть принято решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.

В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы заявителя.

Прием и регистрация пользователя

Проверка представленных документов

Установление несоответствия документов установленным требованиям и предложение заявителю устранить выявленные недостатки

Оформление читательского билета/читательского формуляра

Отказ в выдаче документов

Выдача документов