Author: Большинка
Company: Большинское сельское поселение

РОСТОВСКАЯ  ОБЛАСТЬ
Собрание депутатов Большинского сельского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

29.06.2012 г                                                                                             № 103                                                            сл. Большинка

Об    утверждении      Положения     о порядке 
проведения правовой и  антикоррупционной экспертизы нормативных правовых    актов, принятых Собранием
депутатов Большинского сельского поселения и их проектов

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 5 Областного закона от 12 мая 2009 года № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Собрание депутатов Большинского сельского поселения 

РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Большинского сельского поселения и их проектов согласно приложению.
2. Главе Большинского сельского поселения определить должностное лицо, ответственное за проведение правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Большинского сельского поселения.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Большинского сельского 
поселения                                                         Г.С. Фролов

Приложение

Положение
о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Большинского сельского поселения, и их проектов

                              Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Большинского сельского поселения, и их проектов (далее – Положение) определяет правила проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Большинского сельского поселения (далее - Собрание депутатов) и их проектов, на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, нормативным правовым актам муниципального образования «Большинское  сельское поселение». 
2. Целью правовой и антикоррупционной экспертизы  является проверка на соответствие нормативных правовых актов принятых Собранием депутатов, и их проектов действующему законодательству, предупреждение включения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, выявление и устранение таких положений, в том числе внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.
3. Правовая и антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих актов Собрания депутатов:
1) проектов нормативных правовых актов, внесенных субъектами правотворческой инициативы в Собрании депутатов;
2) нормативных правовых актов принятых Собранием депутатов.
Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, признанных утратившими силу, не проводится.
4. Правовая и антикоррупционная экспертиза проводится в порядке установленном настоящим Положением, и согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Статья 2. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, внесенных субъектами правотворческой инициативы на рассмотрение Собранием депутатов

1. Правовой и антикоррупционной экспертизе подвергаются проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов внесенные  на рассмотрение Собранием депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
2. Внесенный на рассмотрение Собранием депутатов проект нормативного правового акта, субъектом правотворческой инициативы которого является Глава Большинского сельского поселения, должностные лица Администрации Большинского сельского поселения, должен быть представлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми Регламентом Собрания депутатов, к порядку внесения проектов решений и их предварительному рассмотрению и заключением на него правовой и антикоррупционной экспертизы  специалиста  Администрации Большинского сельского поселения.
3.Правовой и антикоррупционной экспертизе подвергаются все проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов, представленные лицами, являющимися субъектами правотворческой инициативы в Собрании депутатов.
5. Правовая и антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта Собрания депутатов проводится  специалистом Администрации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в аппарат Собрания депутатов.
По результатам правовой и антикоррупционной экспертизы  специалистом Администрации готовится заключение, которое подписывается им.
6. В заключении отражается соответствие проекта нормативного правового акта действующему законодательству, отсутствие или наличие в нем коррупциогенных факторов.
В случае наличия в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, в заключении отражаются все выявленные положения проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов.
7. Выявленные, при проведении правовой и антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, несоответствия действующему законодательству, условия способствующие проявлению коррупции, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта разработчиками проекта нормативного правового акта.
8. На каждом проекте нормативного правового акта вносимого на рассмотрение Собранием депутатов ставится подпись специалиста Администрации, подтверждающая проведение правовой и антикоррупционной экспертизы и отсутствия в нем коррупционных факторов.
9. Заключение правовой и антикоррупционной экспертизы одновременно с проектом нормативного правового акта, для проведения проверки проекта нормативного правового акта на соответствие действующему законодательству и отсутствие в нем коррупциогенных факторов направляется в Прокуратуру Тарасовского района, не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания Собрания депутатов.
10. В случае получения в течение 5 дней с даты направления проектов нормативных правовых актов, замечаний Прокуратуры Тарасовского района об устранении выявленных в проекте нормативного правового акта несоответствий законодательству, а также положений способствующих созданию условий для проявления коррупции и устранения выявленных нарушений, аппаратом Собрания депутатов принимаются меры по устранению выявленных нарушений, в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов направляет заключение и замечания  Прокуратуры Тарасовского района  субъектам правотворческой инициативы представившим данный акт, для внесения в него соответствующих изменений, устраняющих выявленные нарушения.
11. Все выявленные в ходе проведения правовой и антикоррупционной экспертизы, коррупционные факторы должны быть устранены из проекта нормативного правового акта к моменту его принятия.
12. В случае обнаружения в проекте нормативного правового акта несоответствий действующему законодательству, положений, способствующих для появления коррупции, принятие мер по устранению которых не относится к компетенции Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов информирует об этом Прокуратуру Тарасовского района.
13. Все проекты нормативных правовых актов подлежат независимой антикоррупционной экспертизе, которая проводится аккредитованными юридическими и физическими лицами в независимом порядке за счет собственных средств.
В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы исполнитель направляет проект нормативного правового акта, прошедший согласование в установленном порядке,  специалисту на электронном носителе. В течение двух рабочих дней проект нормативного правового акта размещается в установленном порядке на информационных стендах Большинского сельского поселения. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Правила проведения экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» составляет 7 дней. Информация о сроке рассмотрения проекта нормативного правового акта размещается на официальном сайте Администрации Большинского сельского поселения вместе с проектом нормативного правового акта. 
Экспертное заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, оформленное   согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010, направляется исполнителю. 
 Проект нормативного правового акта, подлежащий независимой антикоррупционной экспертизе, представляется исполнителем  специалисту  с полученным экспертным заключением. В случае отсутствия в установленный срок заключения независимой антикоррупционной экспертизы, проект нормативного правового акта направляется  специалисту Администрации в установленном  Регламентом работы Администрации Большинского сельского поселения порядке с информационной справкой об отсутствии на информационных стендах Большинского сельского поселения экспертного заключения.

Статья 3. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов принятых Собранием депутатов

1. Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов принятых Собранием депутатов проводится специалистом Администрации по поручению председателя Собрания депутатов, на основании: 
предложений постоянной комиссии Собрания депутатов;
предложений субъектов правотворческой инициативы в Собрании депутатов;
информации о возможной коррупциогенности, получаемой в практике их правоприменения;
письменных обращений граждан и организаций (учреждений);
требований Прокуратуры Тарасовского района  и предписаний иных контролирующих и надзорных органов.
2. Срок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы одного нормативного правового акта принятого Собранием депутатов, определяется в соответствующем поручении председателя Собрания депутатов и не может быть более 30 календарных дней.
3. По результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы специалистом Администрации составляется заключение, которое подписывается им. В заключении указывается, содержатся ли коррупциогенные факторы, они должны быть названы конкретно и даны рекомендации по их устранению.
4. В случае если председатель Собрания депутатов принимает решение о наличии в нормативном правовом акте несоответствий действующему законодательству, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, такое решение одновременно с заключением направляется субъекту правотворческой инициативы в Собрании депутатов, которое являлось разработчиком данного нормативного правового акта, для внесения в него соответствующих изменений, устраняющих выявленные нарушения.
5. В случае обнаружения в нормативном правовом акте несоответствий действующему законодательству, положений, способствующих для появления коррупции, принятие мер, по устранению которых не относится к компетенции Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов информирует об этом Прокуратуру Тарасовского района.

Приложение № 1
                               к Положению о порядке проведения 
антикоррупционной экспертизы  нормативных 
правовых актов, принятых Собранием депутатов
 Большинского  сельского поселения
 и их проектов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИХ ПРОЕКТОВ
В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ
СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ

«_______» ______________ ________г.                                                       сл. Большинка

    В соответствии со статьей 6 Федерального  закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О  противодействии  коррупции», Решением Собрания депутатов Большинского сельского поселения от 29.06.2012 года  № 103 «Об утверждении Положения о порядке проведения правовой  и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Большинского сельского поселения и их проектов» специалистом Администрации Большинского сельского поселения, по поручению председателя Собрания депутатов, на основании предложений постоянной комиссии Собрания депутатов Большинского сельского поселения, 
проведена экспертиза ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
                                    
в целях выявления  в  нем положений,  способствующих  созданию условий для проявления коррупции.
    В представленном ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
                           
выявлены  следующие положения,  способствующие  созданию  условий   для   проявления коррупции: _____________________________________________________________________________.

     Специалист администрации:  _______________________________________

Приложение № 2
                               к Положению о порядке проведения 
антикоррупционной экспертизы  нормативных 
правовых актов, принятых Собранием депутатов
 Большинского  сельского поселения
 и их проектов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ СОБРАНИЕМ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИХ ПРОЕКТОВ
В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ
СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ

«_______» ______________ ________г.                                                        сл. Большинка

        В соответствии со статьей 6 Федерального  закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О  противодействии  коррупции», Решением Собрания депутатов Большинского сельского поселения от 29.06.2012 года  № 103 «Об утверждении Положения о порядке проведения правовой  и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Большинского сельского поселения и их проектов» специалистом Администрации Большинского сельского поселения, по поручению председателя Собрания депутатов, на основании предложений постоянной комиссии Собрания депутатов Большинского сельского поселения, 
проведена экспертиза ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
                                    
в целях выявления  в  нем положений,  способствующих  созданию условий для проявления коррупции.
    В представленном ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
                           
не выявлены  положения,  способствующие  созданию  условий   для   проявления коррупции: _____________________________________________________________________________.

     Специалист администрации:  _______________________________________

7